湖北省"十三五"城镇污水处理及再生利用设施建设规划（发改环资〔2016〕2849号）污水处理及其再生利用

湖北省"十三五"城镇污水处理及再生利用设施建设规划
（发改环资〔2016〕2849号）

一、规划背景与总体要求

为贯彻落实《国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发"十三五"全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》（发改环资〔2016〕2849号）精神，湖北省结合本省实际，制定了本省"十三五"城镇污水处理及再生利用设施建设规划。规划旨在加快补齐城镇环境基础设施短板，提升污水处理能力和再生利用水平，促进水环境质量改善和经济社会可持续发展。

规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期水利工作方针。按照"政府主导、市场运作、统筹规划、重点突破"的原则，全面推进城镇污水处理及再生利用设施建设，实现从"重建设"向"建管并重"转变，从"污水处理"向"水资源循环利用"转变。

二、污水处理设施建设

"十三五"期间，湖北省将加快城镇污水处理设施建设与提标改造。具体目标包括：

1. 污水处理能力提升：到2020年底，全省设市城市污水处理率达到95%以上，县城污水处理率达到85%以上，重点建制镇污水处理率达到70%以上。新增污水处理能力约300万立方米/日。

1. 提标改造：对现有污水处理厂实施提标改造，重点流域、重点区域排放标准提升至一级A标准。敏感区域（如饮用水水源保护区、重点湖泊周边）逐步推进更严格排放标准。

1. 管网配套：加快城镇污水收集管网建设，实施雨污分流改造，消除管网空白区。"十三五"期间新增污水管网约5000公里，改造老旧管网约2000公里。

1. 污泥处理处置：推进污泥稳定化、无害化、资源化处理处置，禁止未达标的污泥进入耕地。到2020年，地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。

三、再生利用设施建设

湖北省将大力推进污水处理再生利用，将再生水纳入水资源统一配置，逐步提高再生水利用率。具体措施如下：

1. 再生水利用目标：到2020年，全省再生水利用率达到15%以上，其中缺水城市再生水利用率达到20%以上。

1. 设施建设：在设市城市和县城建设再生水利用设施，配套建设再生水输配管网。重点在武汉、襄阳、宜昌等城市推进再生水用于工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态补水等。

1. 政策引导：出台再生水利用管理办法，建立激励与约束机制，对再生水用户给予政策支持，引导工业企业、市政公用单位优先使用再生水。

1. 技术进步：推广先进适用的再生水处理技术，如膜生物反应器（MBR）、反渗透等，提高再生水水质和利用效率。

四、保障措施

1. 加强组织领导：建立健全工作协调机制，明确部门责任，形成工作合力。各市、州、县人民政府是责任主体，要制定具体实施方案。

1. 加大资金投入：积极争取中央预算内投资、专项建设基金等支持，加大地方财政投入，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与。

1. 强化监管考核：建立完善污水处理及再生利用设施运行监管体系，加强水质监测和信息公开，将规划目标完成情况纳入地方政府绩效考核。

1. 完善价格机制：合理制定和调整污水处理费标准，建立再生水价格形成机制，促进污水处理和再生利用产业化发展。

1. 推进科技创新：支持污水处理及再生利用关键技术研发和成果转化，推广适用技术，提高设施运行效率和效益。

五、

湖北省"十三五"城镇污水处理及再生利用设施建设规划的实施，将大幅提升全省城镇污水处理能力和再生利用水平，有效改善水环境质量，缓解水资源供需矛盾，为全省生态文明建设和高质量发展奠定坚实基础。各地各部门要切实履行职责，确保规划目标任务如期完成，为建设美丽湖北、实现绿色发展作出积极贡献。