湖北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划解读 污水处理及其再生利用

湖北省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划（发改环资〔2016〕2849号）是指导全省“十三五”时期城镇污水处理及再生利用设施建设的纲领性文件。该规划以改善水环境质量为核心，以总量减排为主线，加快推进城镇污水处理设施建设，全面提升污水处理能力和再生利用水平，为湖北省生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力支撑。

一、规划背景与总体要求
“十二五”以来，湖北省城镇污水处理工作取得显著成效，污水处理能力和运行水平不断提升。但随着城镇化进程加快和环保要求日益严格，部分地区污水处理能力不足、管网配套滞后、污泥处理处置不规范、再生利用水平不高等问题依然存在。“十三五”期间，湖北省需进一步补齐短板，提质增效，构建更加完善的城镇污水处理及再生利用体系。
规划要求遵循“统筹规划、系统治理，突出重点、分步实施，因地制宜、分类指导，政府主导、市场运作”的原则，到2020年底，全省城镇污水处理设施实现全覆盖，污水处理能力显著提升，再生利用规模不断扩大，水环境质量持续改善。

二、主要目标与任务
规划明确了“十三五”期间的具体目标：

1. 污水处理能力：到2020年底，设市城市、县城污水处理率分别达到95%和90%左右，建制镇污水处理率达到70%左右，重点镇实现全覆盖。
2. 再生水利用：全省再生水利用率达到15%以上，缺水城市力争达到20%以上。
3. 污泥处理处置：地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。
主要任务包括：

• 加快城镇污水处理设施建设与改造：新建、扩建一批污水处理厂，升级改造不达标设施，提升出水水质。

• 完善配套管网：推进雨污分流改造，提高污水收集率，解决管网错接混接问题。

• 推进污泥处理处置：因地制宜采用焚烧、堆肥、建材利用等方式，实现污泥稳定化、无害化、资源化。

• 促进再生水利用：将再生水纳入水资源统一配置，用于工业、市政、生态补水等。

三、污水处理及其再生利用重点
规划强调，要提高污水处理标准，新建污水处理厂一律执行一级A排放标准，敏感区域适当提高。积极推进再生水利用设施建设，统筹再生水管网布局。重点在武汉、襄阳、宜昌等城市开展再生水利用示范，推动工业园区、高耗水行业优先使用再生水。加强技术创新和运营监管，推广PPP模式，吸引社会资本参与，确保设施长效运行。

四、保障措施与实施机制
为确保规划落地，湖北省将强化组织领导，明确责任分工，加大财政投入，完善收费机制，落实用地、用电等优惠政策。加强监督考核，建立健全污水处理及再生利用设施运营监管体系，对目标任务完成情况进行定期评估和通报。
通过“十三五”规划的实施，湖北省将显著提升城镇污水处理及再生利用水平，为长江大保护和绿色发展奠定坚实基础，实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。